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新華社北京5月17日電(記者劉碩、羅沙)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中國證券監督管理委員會(huì )關(guān)于辦理證券期貨違法犯罪案件工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)17日對外發(fā)布,意見(jiàn)明確提出堅持零容忍要求,依法從嚴打擊證券期貨違法犯罪活動(dòng)。
意見(jiàn)要求,證券期貨監管機構發(fā)現涉嫌犯罪依法需要追究刑事責任的,應當及時(shí)向公安機關(guān)移送。公安機關(guān)對證券期貨監管機構移送的案件,認為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責任的,應當及時(shí)立案。
意見(jiàn)明確,證券期貨違法犯罪行為具有專(zhuān)業(yè)、隱蔽的特征,為揭露證實(shí)違法犯罪,對可以用于證明案件事實(shí)的證據應當做到“應收集盡收集、盡早收集”。注重收集提取物證、書(shū)證、電子數據等客觀(guān)證據。
意見(jiàn)提出,深刻認識證券期貨犯罪對金融管理秩序和金融安全的嚴重危害,堅持依法從嚴懲處,充分發(fā)揮刑罰的懲治和預防功能。對具有不如實(shí)供述罪行或者以各種方式阻礙辦案工作,拒不退繳贓款贓物或者將贓款贓物用于非法活動(dòng),非法獲利特別巨大,多次實(shí)施證券期貨違法犯罪,造成上市公司退市、投資人遭受重大損失、可能引發(fā)金融風(fēng)險、嚴重危害金融安全等惡劣社會(huì )影響或者嚴重危害后果等情形的犯罪嫌疑人、被告人,一般不適用相對不起訴、免予刑事處罰和緩刑。
意見(jiàn)同時(shí)明確,依法從嚴從快從重查處財務(wù)造假、侵占上市公司資產(chǎn)、內幕交易、操縱市場(chǎng)和證券欺詐等違法犯罪案件。證券發(fā)行人、控股股東、實(shí)際控制人、董事、監事、高級管理人員、金融從業(yè)人員等實(shí)施證券期貨違法犯罪的,應當依法從嚴懲處。全鏈條打擊為財務(wù)造假行為提供虛假證明文件、金融票證等的中介組織、金融機構,為內幕交易、操縱證券期貨市場(chǎng)犯罪實(shí)施配資、操盤(pán)、薦股等配合行為的職業(yè)團伙,與上市公司內外勾結掏空公司資產(chǎn)的外部人員,構成犯罪的,應當依法追究刑事責任。
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